600亿元！央行将发离岸央票，创历史最大单次发行规模

　　央行出手稳汇率，1月罕见将发行离岸央票。

　　1月9日上午，人民银行发布公告，1月15日人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，招标发行2025年第一期中央银行票据。第一期中央银行票据期限6个月（182天），为固定利率附息债券，到期还本付息，发行量为人民币600亿元，起息日为2025年1月17日，到期日为2025年7月18日，到期日遇节假日顺延。

　　过去，香港人民币央票发行规模一般为100亿~200亿元，这次发行规模达600亿元，创下历史最大单次发行规模，将实质性回收离岸人民币流动性，央行坚决维护汇率稳定的意图十分明确。

　　第一财经日前独家获悉，这次央票不是到期滚动续发，而是新增发，而且发行规模超过过去单次发行规模最大值，回收离岸人民币流动性的力度很大。在当前时点，这释放了央行坚决维护汇率稳定的重要政策信号，表明了央行对当前离岸人民币汇率并不满意，会坚定稳汇率、不会主动放贬汇率。如果将来人民币汇率贬值压力加大，央行可能还会加大离岸人民币央票的发行力度。

　　央行票据是央行在市场上发行的一种短期债务工具，具有回笼资金，也就是收紧市场流动性的效果。一般来说，在香港离岸市场发行人民币央行票据，也就是“离岸央票”，除了调节离岸市场人民币流动性外，还能够丰富离岸市场高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币债券收益率曲线，以及推动人民币国际化。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，这次央行在香港市场较大规模发行央行票据，从稳汇市的角度看，会在一定程度上收紧离岸人民币流动性，释放稳汇率的清晰信号，进而遏制近期离岸人民币的“领贬”势头，防范短期内人民币贬值预期过度聚集。这与央行近期再度强调“三个坚决”，即“坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险”一起，传达了更加明确有力的稳汇率信号。

　　汇率走势方面，近期人民币波动幅度有所加大，人民银行频频释放稳汇率的信号。

　　2025年中国人民银行工作会议明确，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

　　中国人民银行货币政策委员会2024年第四季度例会更是提出，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　王青判断，着眼于有效应对外部经贸环境变化，2025年人民币汇率弹性趋于加大，贬值容忍度也会有所提高，但会继续围绕合理均衡水平双向波动。如果未来出现人民币汇率背离基本面的急涨急跌情况，监管层稳汇市工具会及时出手。除了强化在岸市场人民币中间价调控，适度调节离岸市场人民币流动性之外，还可择机动用下调境内企业境外放款的宏观审慎调节系数（控制资本外流）、下调外汇存款准备金率（在境内释放更多美元流动性）、下调境内美元存款利率（抑制境内购汇需求）、上调远期售汇风险准备金率（抑制境内购汇需求）、上调跨境融资宏观审慎调节参数（便于境内企业增加跨境融资额度）等政策工具。历史表明，这些政策工具能够起到有效引导市场预期，防范汇率超调风险的作用。