财联社2月6日讯（编辑 赵昊）据媒体报道，综合两位知情人士以及一份提案文件都显示，特朗普政府一直试图推进对世界卫生组织（WHO）进行改革的计划。
报道称，这份文件在特朗普1月20日上任前就已经提交给他的顾问，文件建议美国尽快宣布退出世卫组织，并采取“全新的、激进的策略”与该机构进行交涉。
1月20日当天，特朗普签署行政令，宣布美国将退出世卫组织。行政令还要求尽快采取适当措施，暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
需要指出的是，与《巴黎协定》一样，美国退出世卫组织要到2026年1月才正式生效。特朗普在第一任期时也曾宣布过退出世卫组织，但退出流程被拜登政府叫停。
文件提出了一项关键要求，即在世卫组织总干事谭德塞2027年任期时推动一名美国官员接手这个职位。只有在这一的关键前提下，美国才会继续留在世卫组织内。
文件称，特朗普政府需要在2025年任命一位美国特使，这位特使直属于特朗普和白宫，在美国正式退出世卫组织之前，负责监督该组织就潜在改革进行的谈判。
这位特使的目标就是让一位美国官员执掌这一全球卫生机构。提案文件指出，“世卫组织高层缺乏美国领导力，这是浪费美国资金和导致该组织效率下降的一个关键因素。”
特朗普曾表示，如果世卫组织被“清理干净”，美国就可能会重新加入。如果美国最终退出，世卫组织将失去其最大的资金支持者，美国每年的贡献占其总资金18%左右。
两位消息人士透露，事实上改革提案在特朗普上任前就已经开始在过渡团队内部讨论，但目前尚不清楚特朗普政府是否会采纳该提案的其他建议。
报道透露，该提案由过渡团队委托外部政策专家编写，其结论是，世卫组织已成为“最混乱、效率最低的联合国机构”，“过去20年来世卫组织未能落实提出的改革，导致管理和科学专业能力下降。”
文件承认，退出世卫组织确实会损害美国的利益，但同时也认为，如果世卫不进行改革，继续留在该组织也同样会损害美国的利益。
世卫组织转型主任索伦·布罗斯特伦驳斥了这些批评，他指出该机构在谭德塞的领导下已经进行了“最根本的改革”，包括改变融资模式以增强独立性、赋予各国办事处更大自主权，以及提高财政透明度。
布罗斯特伦指出，相比其他联合国机构，世卫组织的职责范围更广，这导致其运作较为复杂。但他强调，该机构在应对卫生危机方面并不混乱，“如果有成员国提出额外的改革要求，我们会努力落实。”
布罗斯特伦还提到，任何成员国都可以提名总干事候选人，并为其竞选造势，世卫组织执行委员会将会筛选候选人名单，最终的总干事人选需要获得至少三分之二成员国的支持。
（财联社 赵昊 ）
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