◎记者 周亮
“作为中央银行在粤分支机构，中国人民银行广东省分行将持续推进金融高水平开放，提升金融机构服务民营小微企业的能力和可持续性。”近日，中国人民银行广东省分行党委书记、行长张奎在接受上海证券报记者采访时表示。
促进大湾区金融市场互联互通
近年来，中国人民银行广东省分行持续推动粤港澳大湾区金融市场互联互通、跨境金融创新。
张奎表示，中国人民银行广东省分行锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，落实金融支持大湾区及横琴、南沙等政策措施，不断提升粤港澳金融合作深度和广度，为加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群贡献金融力量。
在完善金融领域制度建设方面，中国人民银行广东省分行协助制定大湾区、横琴等金融专项政策。探索规则、规制、管理、标准等金融领域制度型开放，联动粤港澳三地共同编制企业（项目）融资气候友好评价规范、金融自助设备运维服务规范等湾区金融标准，在跨境绿色债券发行中推动中欧《可持续金融共同分类目录》贴标应用。持续推进跨境资金池改革，形成“本外币并行、高低版搭配”的管理框架。
在促进金融市场互联互通方面，中国人民银行广东省分行推出“跨境理财通2.0”，从投资者准入、投资额度、产品和机构范围、宣传销售等方面进行优化和升级，投资者参与度和市场影响力明显增强。截至2025年1月末，粤港澳三地参与的个人投资者超14万，涉及资金汇划1030亿元人民币。推出粤澳跨境数据验证服务，形成用户可携带跨境、南北双向互通、数据“可用不可见”的金融数据跨境流动新模式，已落地资产证明、流水核验、跨境贷款等多个应用场景，实现对大湾区内地城市多点覆盖。
在强化金融支持重大合作平台建设方面，中国人民银行广东省分行结合横琴封关运作，构建多功能自由贸易账户系统。截至2024年末，累计开立266个账户，办理资金汇划折合人民币592亿元。以促进琴澳产业多元发展为主线，落地金融支持横琴高端制造、芯片制作交易、中医药产业园建设及全岛碳中和示范等领域项目。在南沙全面推进跨境贸易投资高水平开放13项外汇便利化改革措施，截至2024年末，累计办理试点业务2.4万笔，金额达3300亿元人民币。
在优化民生领域金融服务方面，中国人民银行广东省分行结合“北上养老”“北上消费”“港车北上”“澳车北上”等特色场景，完善具有高度普惠性的“跨境支付+”服务，落地港澳居民使用数字人民币场景应用，允许澳门居民自主选择内地与澳门两地支付钱包进行人民币或澳门元小额移动支付，打造湾区乘车码、无感支付停车、跨境车险等项目。截至2024年末，通过代理见证方式，为港澳居民开立个人Ⅱ、Ⅲ类银行账户超45万户，按照“先付后补”方式，支持港澳居民办理内地购房支付手续超2000笔。
张奎称，下一步，中国人民银行广东省分行将继续锚定粤港澳大湾区“一点两地”新定位，突出金融领域规则衔接机制对接，拓宽金融市场互联互通渠道。发挥多功能自由贸易账户、跨境数据验证平台等支撑作用，探索更多金融资源要素跨境流动的场景应用。提升跨境贸易投融资便利化水平，用足用好跨境融资便利化、跨境股权投资等试点政策。发挥横琴、南沙等重大合作平台的改革创新示范引领作用，做好横琴第二阶段发展目标下的金融服务工作，持续深化南沙金融改革开放。
逐步提升民营企业贷款占比
民营经济是广东坚持实体经济为本、制造业当家的底气所在。中国人民银行广东省分行如何推动金融机构加大对民营企业的金融支持？
张奎称，中国人民银行广东省分行提升金融机构服务民营小微企业的能力和可持续性。指导辖内地方法人金融机构制定民营企业年度服务目标，逐步提升民营企业贷款占比。持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，继续做好小微、民营企业信贷政策导向效果评估，推动全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用，为小微、民营企业提供增信渠道，促进民营经济经营主体融资“量增、价减、面扩”。鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求。
从数据来看，截至2025年1月末，广东普惠小微贷款余额为4.5万亿元，较上年同期增长超过1100亿元。2025年1月，辖区新发放小微企业贷款加权平均利率为3.35%，同比下降0.48个百分点。
张奎表示，将强化利率管理效能，进一步畅通利率政策传导渠道，推进政策落地落实。做好明示企业贷款综合融资成本试点工作，引导社会综合融资成本平稳下行，为广东经济发展减负增效。
“下一步，中国人民银行广东省分行将持续引导金融机构加大信贷资源投入，积极营造‘尽职免责’的信贷文化，为民营经济健康发展和做大做优做强提供有力的金融支持。”张奎说。
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