财联社4月15日讯（记者 高萍）中国人民银行官网今日发布的信息显示，近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（简称《制度》）。
《制度》对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。
业内人士对财联社记者表示，总体统计制度是金融“五篇大文章”统计工作的标准和总纲。《制度》将以往各领域分散的统计整合成有机整体，推动解决当前重点领域统计实践中存在的统计口径不一致、部分标准不清晰的问题，实现数据充分共享、高效使用。为金融系统做好金融“五篇大文章”工作进一步夯实数据基础。
具体来看，《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品。
《制度》还对每项指标均规定了统一、协同的标准和口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。要求金融监管部门、金融机构和金融基础设施机构对同一指标使用一致的标准，使不同来源的数据形成有机整体，实现一次采集、多方使用。
此外，《制度》规定中国人民银行会同有关部门开展数据采集、提供和共享。中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享，支持各部门在相关领域进行政策制定和考核评价。
“《制度》实现统计全覆盖，构建金融服务实体经济重点领域全景图。为做好金融‘五篇大文章’提供系统、全面的信息支持。”一位金融业分析师对财联社记者表示，另外，《制度》还实现标准统一协同，解决数据汇总和使用难问题；建立统筹一致、分工协作的机制，实现数据互联共享。
做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的关键，需要高质量的统计数据支撑。中国人民银行行长潘功胜此前也多次强调，做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。
一直以来，对国民经济重点领域及薄弱环节金融支持情况的统计，都是金融业综合统计的重要任务之一。近几年，人民银行组织金融机构开展了绿色、普惠小微、涉农、制造业等领域贷款的专项统计，为金融服务实体经济提供了重要信息支撑。
财联社记者了解到，为了对金融机构的具体执行进行安排和部署，保证统计数据按计划采集和生产，中国人民银行还配套建立或修订了相关细分领域的统计要求，与总体统计制度一起构成金融“五篇大文章”1+N统计制度体系，同时全力做好落地实施的技术准备。
“中国人民银行会同有关部门建立覆盖全面、标准统一的金融‘五篇大文章’统计，既有利于提高基础数据质量，便于各方高效利用，为辅助宏观调控和科学决策，以及科学设计和精准实施各类政策工具提供有力支撑；又有利于更好支持相关领域考核评价，引导金融机构精准发力，持续用力，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。”一位银行业券商分析师对财联社记者如是说。
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